Förbundsdirektionens sammanträdesprotokoll 2025-06-13

Ta del av protokollet i pdf-format. pdf, 560 kB.

Sammanträdesdatum: 13 juni

Ärendeförteckning

Föredragande

• Jonatan Rosenquist, JR
• Camilla Almquist, CA
• Klas Gustavsson, KG

Belutsärenden

• § 31 Revidering av attestinstruktioner (JR)

Informationsärenden

• § 32 Delårsredovisning januari-april (JR)
• § 33 Återbetalning av 2024 års överskott (JR)
• § 34 Förändrad hantering av textilavfall (JR)
• § 35 Projekt Hylte (JR)
• § 36 Förpackningsinsamling på allmän plats (JR)
• § 37 Personalfrågor (JR)
• § 38 Krisberedskap och kontinuitetshantering (CA)
• § 39 Aktuellt inom ÅVC-driften (JR)
• § 40 Aktuellt inom Marknad (JR)
• § 41 Pågående projekt (JR)

Övriga ärenden

• § 42 Återkoppling efter Avfall Sveriges Årsmöte (KG)
  

Mötets öppnande

Mötet öppnas, Ewa Nilsson utses till sekreterare och Gert Jonsson till justerare av protokollet.

§ 31 Revidering av attestinstruktioner

Dnr: SÅM 2025/001-13

Ärendebeskrivning

Direktionen fattade 2024-10-22 beslut gällande firmatecknare för SÅM:s samtliga bankgiro, plusgiro och bankkonton. Då vissa personalförhållanden förändrats så behöver detta beslut revideras.

För att förenkla processen vid framtida personalförändringar föreslås att ordförande, förbundsdirektör och ekonomiansvarig, två i förening, ges befogenheter att tilldela fullmakter för SÅM:s löpande bankärenden.
Direktionen tar dock upp ärendet om attestinstruktioner årligen för beslut. Vid diskussion konstateras att sammanträdet i december är lämpligt för detta beslut.

På detta vis kan fullmakter ges löpande vid personalförändringar. Genom fullmakten utdelas den behörighet som respektive medarbetare behöver för att utföra sina dagliga ekonomi- och bankärenden. Till exempel så ges personal hos HR fullmakt att skicka underlag för löneutbetalningarna till banken och ekonomipersonal ges fullmakt att utföra leverantörsutbetalningar. I fullmakten fastställs vilket högst belopp respektive medarbetare får hantera.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att direktionen årligen fattar beslut om attestinstruktioner.
• att ge ordförande Marie Johansson, förbundsdirektör Jonatan Rosenquist och ekonomiansvarig Susanne Ingemarsson befogenhet löpande att två i förening tilldela fullmakter för SÅM:s bankärenden.

§ 32 Delårsredovisning januari-april

Ärendebeskrivning

Delårsredovisningen för perioden januari till april 2025 visar ett resultatet på + 5,8 miljoner.

Intäkterna har under första delen av året varit något lägre än budget på grund av att verksamheten är säsongsberoende. Även kostnaderna har under perioden varit avsevärt lägre på grund av den säsongsberoende verksamheten. Vissa kostnader är förlagda till hösten i budgeten, ett exempel är kostnader kopplat till införande av FNI hos flerbostadshus. De minskande avfallsmängderna innebär också lägre kostnader för transport och behandling än förväntat.

Prognosen för 2025 är satt till + 6,3 miljoner kronor.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 33 Återbetalning av 2024 års överskott

Ärendebeskrivning

Det är sedan tidigare beslutat att 2024 års överskott ska återbetalas till de åretruntboende villaabonnenter inom GGVV-regionen som har fastighetsnära insamling (FNI) genom fyrfackssopkärl. Överskottet under 2024 beror av den ersättning som SÅM får från förpackningsproducenterna för den FNI som sker hos småhus.

Tidpunkten för återbetalningen har diskuterats och utretts och SÅM har hämtat erfarenheter om liknande återbetalningar hos andra kommuner för att på bästa sett kunna utföra uppgiften. Återbetalningen kräver en hel del förarbete med bland annat genomgång och bearbetning av SÅM:s kundregister.

SÅM kommer att tillämpa liknande förutsättningar som Försäkringskassan nyttjade för el-stödet 2022 där återbetalningen skedde till den som stod registrerad som fastighetsägare vid ett specifikt datum. Återbetalningen planeras att utföras i september.

Information kommer inom kort läggas ut på SÅM:s hemsida och en informationstext kommer också att framgå på fakturorna. SÅM kommer dessutom att genomföra andra informationsinsatser kopplat till återbetalningen.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 34 Förändrad hantering av textilavfall

Ärendebeskrivning

Sedan årsskiftet har ny lagstiftning medfört lagkrav att textilavfall ska sorteras ut från annat avfall och samlas in separat. Förändringen har medfört en dramatisk ökning i insamlingen av textilavfall vilket i sin tur medför att sorteringsanläggningarna svämmar över. Återvinningssystemet är inte dimensionerat för dessa stora flöden av textilavfall. SÅM samarbetar med hjälporganisationer som tar emot och sorterar textil och textilavfall för återbruk
genom Second Hand men även återvinning av sådant textilavfall som inte kan återbrukas.

Hjälporganisationernas flöden är nu överfulla vilket medför stora driftstörningar och ökade kostnader inom deras verksamheter. Återvinningen klarar inte heller att hantera den ökade mängden textilavfall. Dålig textil späder nu ut den bra textilen som kan återbrukas genom Second Hand. Detta har medfört att även bra textil har behövt förbrännas när sorteringsanläggningarnas kapacitet inte räcker till.

SÅM vill att ”rätt” textil lämnas till second hand i syfte att öka återbruket, därför införs nu även fraktionen trasig textil. För att avlasta hjälporganisationerna kommer SÅM alltså att dela upp textilinsamlingen i två fraktioner. I den ena fraktionen ska hela och rena textilier lämnas och i den andra ska trasiga och nedsmutsade textilier lämnas.

Hel och ren textil samlas likt tidigare in i klädcontainrar på återvinningsstationer och återvinningscentraler. Skadad, trasig, blöt, nedsmutsad/förorenad eller på annat sätt inte återvinningsbar textil kommer att samlas in i speciella behållare på återvinningscentralerna.

Enligt lagstiftningen får avfall som samlats in separat för återvinning generellt sett inte förbrännas. Det finns dock undantag för avfall som ”producerats” vid beredning av avfall före återvinning, t.ex. vid förbehandling genom sortering. Sådant avfall som producerats vid förbehandlingen får då förbrännas om det kan anses vara den lämpligaste behandlingsmetoden.

SÅM anser att det idag är lämpligast att förbränna skadad och trasig textil då detta textilavfall förstör återbruket och samtidigt ändå inte återvinns i och med dagens bristfälliga återvinningssystem där tillräcklig avsättning saknas. I och med förändringen så kommer den som källsorterar avfallet att genomföra förbehandlingen genom att sortera ut skadat och trasigt textilavfall från hel och ren textil.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 35 Projekt Hylte

Ärendebeskrivning

Förbundsordningen är nu antagen av samtliga kommuner och det sista beslutet vinner laga kraft 2 juli. Därefter är Hylte kommun formel sett medlem i SÅM. Hylte har nu även valt ledamöter och revisor till SÅM samt beslutat om en solidarisk borgen om 250 miljoner.

Inom projektet pågår nu framförallt upphandlingar och avtalsöverlåtelser kopplat till Hyltes avfallsverksamhet. Hylte kommun förbereder även för personalövergången till SÅM, fackliga förhandlingar kommer att hållas i höst. Samtliga av Hylte kommuns medarbetare inom berört område kommer att gå över till SÅM. Det innebär att SÅM får sex nya medarbetare, fyra inom ÅVC och två från tjänstemannasidan.

Utöver detta så pågår även arbete med implementering av Hyltes kundregister i SÅM:s verksamhetssystem, en kommunikationskampanj kring övergången arbetas fram och införandet av fyrfackskärl inom Hylte planeras.

Ett nytt regressavtal kommer behöva antas av direktionen och respektive kommunstyrelse i höst.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 37 Personalfrågor

Ärendebeskrivning

SÅM har anställt en ny arbetsledare för återvinningscentralerna i Vaggeryd och Värnamo. Intresset för tjänsten var stort och ett flertal intervjuer har genomförts innan slutlig kandidat erbjöds tjänsten.

Lönerevisionen för 2025 är nu slutförd och ny lön betalas ut från och med junilönen. Retroaktiv utbetalning för april-maj sker genom extrautbetalning den 7 juli.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 38 Krisberedskap och kontinuitetshantering

Ärendebeskrivning

Camilla Almquist redogör för SÅM:s krisberedskap och kontinuitetshantering som bygger på de tre grundprinciperna för svensk krisberedskap; ansvarsprincipen, likhetsprincipen, närhetsprincipen.

Avfallshantering är en samhällsviktig verksamhet och måste fungera även under störningar/kris för att skydda människors hälsa och miljö. Avfallshantering ingår i beredskapssektorn Livsmedelsförsörjning och dricksvatten.

Arbetet kring krisberedskap och kontinuitetshantering består dels av förberedelser kring rutiner och roller för att snabbt kunna ställa om och leda verksamheten vid störningar/allvarliga händelser, dels planering av reservrutiner för att säkerställa att verksamhetens kritiska funktioner kan fortsätta eller snabbt återupptas vid störningar/kriser.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.

§ 41 Pågående projekt

Ärendebeskrivning

Byggstarten för ombyggnation av Gnosjö ÅVC har försenats och har flyttats fram till efter sommaren. Detta görs för att byggnationen inte ska påverka sommardriften i allt för stor utsträckning.

Upphandlingen för ombyggnation av Gislaveds ÅVC är genomförd, Söderqvist Gräv lämnade det vinnande anbudet. Ombyggnationen påbörjas under slutet av året och färdigställs under första halvan av 2026.

En principskiss för ombyggnationen av Värnamo ÅVC ska tas fram under hösten. Ett studiebesök hos Kartåsen ÅVC i Lidköping har planerats till den 3 september i syfte att hämta inspiration till principskissen. Kartåsens ÅVC arbetar med en låg ramp och små BM-containrar vilket bidrar till att begränsa investeringskostnaderna.

Under hösten ska även en lokaliseringsutredning för Vaggeryds framtida ÅVC genomföras.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.
  

§ 42 Återkoppling efter Avfall Sveriges årsmöte

Ärendebeskrivning

Klas Gustavsson deltog som politiker på Avfall Sveriges årsmöte i Karlstad den 19 till 21 maj. Under politkerträffen den första kvällen så diskuterades det flitigt kring säkerhet och beredskap. Diskussionen blev dock yvig eftersom deltagarna arbetar på så olika sätt i frågan. Klas konstaterar att SÅM ändå har kommit långt med sin krisberedskap efter att ha lyssnat på presentationen under dagens sammanträde.

Säkerhet och beredskap var ett genomgående tema även under resterande del av årsmötet. Ett antal talare var inbjudna kring ämnet. Vi lever i osäkra tider och det förekommer risk för framtida krig inom Europa. MSB lyfte bland annat att de som har bäst förutsättningar till god beredskap är de som driver insamlingen i egen regi.

Utöver beredskap så talades det också om textilavfall. Man konstaterar att utsorteringen av textil som inte kan återbrukas, t.ex. trasig textil, måste göras innan textilen kommer in till de aktörer som ska hantera återbruket av textil.

Avfall Sverige informerade även om sitt stöd till Ukraina. Bland annat så skickas sopkärl dit och till den verksamheten så behövs uppställningsytor för kärl inom Sverige.

I övrigt så avlöpte årsmötesförhandlingarna väl och dagarna gav både mycket kunskap och möjlighet till insikt i det nationella arbetet inom avfallssektorn.

Beslutsunderlag

-

Förbundsdirektionen beslutar

• att lägga informationen till handlingarna.